Do nového správního útvaru s oficiálním názvem Severokavkazský federální okruh patří nejproblematičtější republiky - Čečensko, Ingušsko a Dagestán. Šéfem distriktu a Medveděvovým zmocněncem bude čtyřiačtyřicetiletý Alexandr Chloponin, dosavadní gubernátor Krasnojarského regionu na Sibiři.
Podle listu Moscow Times citovaného agenturou ČTK jde o skutečně nestandardní řešení. Nový "hlavní šéf pro Kavkaz" má být tím, čím býval místokrál v carské říši či generální guvernér v koloniích britského impéria.
"Chytrý, bohatý, cizí," charakterizoval prezidentovu volbu deník Vedomosti, podle něhož se Medveděv a premiér Vladimir Putin (na snímku vlevo s Chloponinem) zbavili odpovědnosti za další nezdary při řešení kavkazských problémů a přesunuli ji na bedra "člověka kompromisu", který dokázal vycházet se sibiřskými oligarchy.
Chloponin, někdejší byznysmen, který dosud nebyl s Kavkazem v žádném spojení, bude Medveděvovi podávat zprávy o situaci v oblasti, kterou už předtím prezident označil za "největší domácí politický problém". Bude nejen přímým prezidentovým zmocněncem, ale i novým místopředsedou federální vlády.
"Už jste toho dokázal mnoho, hlavně v sociální a ekonomické oblasti, a přesně tohle je extrémně potřeba na Severním Kavkazu," řekl Chloponinovi Medveděv před televizními kamerami.
Kromě Dagestánu, Ingušska a Čečenska, kde se hlavně soustřeďují protiruští povstalci, budou do Severokavkazského federálního okruhu patřit Kabardinsko-balkarská a Karačajevsko-čerkeská autonomní republika, Severní Osetie a Stavropolský kraj. S výjimkou posledního regionu jde o převážně muslimské oblasti. Správním střediskem se stane Pjatigorsk. Dříve byla tato území spojena v daleko větší administrativní jednotce, která se jmenovala Jižní administrativní okruh.
Agentura ČTK uvedla, že Chloponin, který býval spolužákem momentálně nejbohatšího Rusa Michaila Prochorova, v přiznání za rok 2008 vyčíslil své příjmy na 635 milionů rublů (390 milionů Kč), čímž se stal nejbohatším z gubernátorů. Jen 1,5 milionu představoval plat, drtivá většina pocházela z prodeje akcií, které dokázal udat ještě před krizí.
Političtí analytici soudí, že Medveděvův krok v podstatě znamená přesunutí části pravomocí severokavkazských politiků zpět do Kremlu. Čečenský prezident Ramzan Kadyrov, který je považován za nejvlivnějšího politika v oblasti, nicméně prohlásil, že rozhodnutí Moskvy vítá a že se těší na "úzkou spolupráci" s Chloponinem.
V loňském rozhovoru pro agenturu Reuters šéf Ingušska Junus-Bek Jevrukov uvedl, že novým správcem regionu musí být někdo, kdo je schopný zvládnout terorismus, extremismus a separatismus.
Jevgenij Minčenko, ředitel Mezinárodního institutu politických studií, řekl, že Moskva dává tím, že vybrala někoho, kdo nemá prakticky žádnou zkušenost se silovým řešení situací, šanci na změnu přístupu k oblasti. "Úkolem nového muže nebude ani tak boj s terorismem, jako zlikvidování jeho kořenů - chudoby a nezaměstnanosti," řekl Minčenko. "Tenhle region potřebuje ekonomický vzestup."
Najde cestu, kudy by na Kavkaz přitekly peníze?
Ruský analytik Alexej Muchin označil jmenování Chloponina za riskantní krok. "Nemá vůbec žádnou zkušenost ze Severního Kavkazu," řekl. "Ale jako byznysmen dokáže dobře odhadnout, kudy mohou téct peníze," dodal.
Vůdce čečenských rebelů v exilu Achmad Zakajev loni v listopadu předpověděl, že Kreml vytvoří nový distrikt předtím, než do oblasti vyšle mohutnou vojenskou sílu. Podle gruzínských a ruských médií se ruské vedení chystá utáhnout šrouby ještě víc než předtím.
