Merkelovská unie? Kancléřka cestou po EU zastínila „prezidenta“ Tuska

  10:13
Jeden týden, čtyři státy, 15 šéfů vlád. Pohled na itinerář Angely Merkelové naznačuje, že se kancléřka pasovala do role hlavní vyjednávačky EU. Hledání společné řeči mezi 28 zeměmi - aktuálně především na téma migrace a brexitu - má přitom v popisu práce Donald Tusk. Podle analytika Kryštofa Kruliše si Unie už dlouho volí slabé představitele, kteří pak blednou ve stínu státníků.
Německá kancléřka Angela Merkelová

Německá kancléřka Angela Merkelová | foto: Reuters

V českých médiích v uplynulých dnech rezonovala především návštěva Angely Merkelové v Praze, pro německou kancléřku však bylo tuzemsko jen jednou ze zastávek v náročném maratonu po Evropě.

Nejprve stručné shrnutí, co vše už kancléřka stihla tento týden:

V pondělí se na italském ostrově Ventotene potkala s italským premiérem Matteo Renzim a francouzským prezidentem Françoisem Hollandem. „Spousta lidí si říkala, že po brexitu bude s Unií konec. Nebude. Chceme psát budoucnost,“ hlásal podle agentury ANSA italský státník na společné tiskové konferenci.

Ve středu Merkelová navštívila Estonsko, kde podle televize Deutsche Welle probírala třeba možné bezpečnostní hrozby směřující z Ruska. „Hlavním tématem našeho setkání je budoucnost EU. Kam Evropa směřuje, které hodnoty si chceme udržet a chránit a jaká rozhodnutí musíme přijmout ve jménu silné a funkční Unie,“ uvedl premiér Taavi Rõivas.

Merkelová v Itálii jednala s Matteo Renzim a Francoisem Hollandem.

Německá kancléřka a estonský premiér Taavi Rõivas (22. srpna 2016)

Po čtvrteční zastávce v Česku (o té si přečtěte zde) zamířila kancléřka do Varšavy. Tam si s lídry Visegrádské čtyřky vymění - výrazně odlišné - názory na přijímání a rozdělování běženců v rámci EU.

A neodpočine si ani po návratu do Berlína, během dvou dnů tam hostí kancléře a premiéry hned sedmi zemí. Ještě v pátek po návratu z Polska stihne na zámku Meseberg přivítat zástupce Nizozemska, Finska, Švédska a Dánska. O den později má na programu jednání s rakouským kancléřem a šéfy vlád Slovinska, Bulharska a Chorvatska.

Merkelová chystá půdu pro setkání státníků v Bratislavě

Co je cílem tak nabitého kancléřčina programu? „Angela Merkelová v tuhle chvíli dělá to, co dělá po celou svou vrcholnou politickou kariéru. Funguje jako určitá zprostředkovatelka, mediátorka,“ řekl iDNES.cz analytik Jakub Eberle z Ústavu mezinárodních vztahů.

Bohatá série zahraničních cest a jednání podle něj odpovídá významu neformálního evropského summitu, který se začátkem září koná v Bratislavě.

Bude to první setkání, na kterém budou lídři 27 zemí - tentokrát už bez Velké Británie - jednat o konkrétní podobě Evropské unie po brexitu.

Kancléřka chce před jeho zahájením připravit půdu pro společné jednání.

„V tuhle chvíli se Merkelová snaží mluvit s co nejvíce představiteli různých států, aby zjistila jejich celkový pohled na budoucnost EU a samozřejmě i na budoucnost její uprchlické politiky. Především jí jde o to, aby bylo možné připravit nějakou dohodu, která by v tom září mohla být prezentována jako krok dopředu,“ vysvětluje Eberle.

Státy se mají v řízení dialogu střídat, kancléřka hraje sólo

Angela Merkelová přitom evropskou mediátorkou být nemá. Pro jednání s politickými špičkami jednotlivých zemí a hledání společného hlasu si EU platí Donalda Tuska, kterého hlavy států a vlád zvolily „prezidentem“ celé Unie.

„Zajišťuje přípravu a kontinuitu jednání, usiluje o usnadnění soudržnosti a konsensu,“ píše se v Lisabonské smlouvě o poslání člověka, který má oficiálně titul stálého předsedy Evropské rady. Právě někdejší polský premiér Tusk bude z titulu své funkce řídit neformální jednání v Bratislavě.

„Neformální“ summit

Hlavy států a vlád Evropské unie se 16. září sejdou v Bratislavě, aby probrali vývoj EU po plánovaném odchodu Velké Británie. Státníci i evropský „prezident“ Tusk o setkání hovoří jako o neformálním summitu.

Důvod je prostý: na plnohodnotný summit by museli přizvat britskou premiérku Theresu Mayovou. Šéfka vlády Spojeného království navzdory svému jasnému výroku „brexit je brexit“ oficiálně neoznámila, že její země z EU vystoupí.

Teprve poté, co formálně aktivuje článek 50 Lisabonské smlouvy, se Spojené království přestane podílet na rozhodování Unie.

Zbytek EU však chce už teď plánovat strategii pro rozhovory o vystoupení, a tak uspořádal neoficiální summit, kam Mayová nedostala pozvánku.

Předseda Evropské rady před summitem projíždí Evropu podobně jako Angela Merkelová. Už 18. srpna s kancléřkou povečeřel v Berlíně. Donald Tusk má v plánu schůzky s 12 státníky včetně Mayové nebo maďarského prezidenta Viktora Orbána. Návštěva Česka v plánu není.

Než se tam však státníci vůbec sejdou, Berlín už bude mít o jejich postojích jasno. Oni budou naopak dobře vědět, co si o projednávaných tématech myslí kancléřka Merkelová.

Smlouva „prezidentovi“ zároveň zakazuje během mandátu zastávat jakoukoli vnitrostátní funkci, aby se do hledání konsenzu mezi 28 státy nepletly zájmy jeho vlastní země. To Merkelová coby německá kancléřka rozhodně zaručit nemůže, zradila by tím vlastní občany a voliče.

Úlohu „spravedlivého a nestranného prostředníka“ má v Evropě hrát také předsednická země, jejíž ministři zodpovídají za hledání společných řešení na úrovni svých resortů. Země si post předávají po půl roce, aby se ve vedení dialogu spravedlivě vystřídali.

Momentálně stojí v čele EU Slovensko. „Chceme se zaměřit na posílení pozice Evropské unie jako globálního hráče,“ plánoval na konci června šéf jeho diplomacie Miroslav Lajčák, který mezi priority slovenského předsednictví zařadil řešení migrační krize a neplánovaně i vypořádání se s brexitem.

Slováci tato témata v posledních dnech skutečně řeší, ne však z předsednické pozice. Premiér Robert Fico bude s Merkelovou jednat ve Varšavě coby člen Visegrádské čtyřky.

Miloš Zeman vítal kancléřku Merkelovou v Praze německy:

Analytik: Unie si volí slabé špičky, ty pak hrají druhé housle

Není to poprvé, kdy vzala Angela Merkelová evropskou politiku do svých rukou. Společně s Françoisem Hollandem dominovala třeba jednání o krizi na Ukrajině a sankcích vůči Rusku, ačkoli společná zahraniční politika EU měla být pod kontrolou unijní představitelky Catherine Ashtonové. Podobně se kancléřka zapojila do řešení migrační krize, pro celou Unii vyjednávala například dohodu s Tureckem.

„Představitelé velkých států, zejména Francie a Německa, do jisté míry vystupují navenek za celou Evropskou unii nebo se snaží urovnávat vnitřní neshody. Angela Merkelová teď možná zastínila i Françoise Hollanda,“ řekl iDNES.cz odborník na evropské právo Kryštof Kruliš z Asociace pro mezinárodní otázky. Nepovažuje to však za žádnou novinku.

Angelina mise nevyšla. Čechy si kancléřka nezískala, píše německý tisk

Už od vzniku EU se podle Kruliše do jejích institucí vybírají lidé, kteří mezi nejsilnější státníky rozhodně nepatří. „Z výběru osob, které nejsou v evropské politice esy, pak plyne, že leckdy hrají druhé housle,“ dodává analytik.

Silní představitelé největších států Evropy je podle něj logicky zastíní hlavně v otázkách, které jsou pro jejich zemi významné. Třeba během migrační krize tak Merkelová překročila pomyslný plot německého kancléřství a začala jednat jménem celé Evropy.

„Nemyslím si, že by to byla nějaká ofenziva - že by Merkelová chtěla udávat noty všem ostatním. Ale nějak takto zkrátka politika samovolně funguje,“ dodává Kruliš. Iniciativa Merkelové podle něj může být prospěšná pro nalezení konečného řešení, na kterém se celá Unie shodne.

Jako německá kancléřka sice upřednostňuje zájmy své země, alespoň však žene debatu dopředu. Konečné rozhodnutí pak padne u jednacího stolu.

Autor:

Eurovolby 2024

Volby do Evropského parlamentu se v Česku uskuteční v pátek 7. a v sobotu 8. června 2024. Čeští voliči budou vybírat 21 poslanců Evropského parlamentu. Voliči v celé Evropské unii budou rozhodovat o obsazení celkem 720 křesel.

  • Nejčtenější

V Baltimoru obří loď zbořila dálniční most. Selhal motor, kolos byl neovladatelný

26. března 2024  8:17,  aktualizováno  27.3 1:10

Aktualizujeme V Baltimoru na východním pobřeží Spojených států se v pondělí zřítil čtyřproudový silniční most, do...

Střelba, výbuchy a požár. Ozbrojenci zabili na okraji Moskvy přes 62 lidí

22. března 2024  18:41,  aktualizováno  23.3

Přímý přenos Nejméně 62 mrtvých, včetně dětí, a 146 zraněných si vyžádal ozbrojený útok v koncertním centru na...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

V Agrofertu kontrolují kalhotky, zda tam zaměstnankyně nemají řízek, řekl Babiš

20. března 2024  17:05

Předseda hnutí ANO Andrej Babiš na tiskové konferenci popřel, že by v holdingu Agrofert byli...

K útoku u Moskvy se hlásí Islámský stát, teroristé prchli v bílém renaultu

22. března 2024  22:04,  aktualizováno  23.3 7:01

K zodpovědnosti za útok v Krasnogorsku u Moskvy se na ruské sociální síti Telegram přihlásila...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

„Ukrajinci to nebyli.“ Islámský stát ukázal video z masakru u Moskvy

24. března 2024  14:47,  aktualizováno  17:17

Islámský stát (IS) prostřednictvím zpravodajské agentury Al-Amaq zveřejnil video z pátečního útoku...

Průšvih na Bulovce. Provedli potrat ženě při kontrole, spletli si ji s jinou

28. března 2024  14:12,  aktualizováno  14:40

V pražské Fakultní nemocnici na Bulovce v pondělí došlo k fatálnímu incidentu. Personál provedl...

Na Česko nebo Pobaltí nezaútočíme, řekl Putin. Zaměří se na F-16 na Ukrajině

28. března 2024  7:38,  aktualizováno 

Diktátor Vladimir Putin řekl na setkání s vojenskými piloty ve Tveru, že Rusko nemá zájem o...

Kráska a zvíře, radoval se Blažek ze schůzky s Miss World. Pyszková bude pomáhat obětem

28. března 2024  13:11,  aktualizováno  13:58

Nová Miss World Krystyna Pyszková se chce v Česku zapojit do osvětové kampaně pro oběti trestné...

Kamion s pěti sty selaty se na Znojemsku převrátil na bok, sto jich uhynulo

28. března 2024  12:11,  aktualizováno  13:42

Kamion s nákladem pěti stovek selat se dnes dopoledne převrátil na bok v Hostěradicích na...

Velvyslanectví Alžírské demokratické a lidové republiky
Administrativní pracovník

Velvyslanectví Alžírské demokratické a lidové republiky
Praha

Rána pro britskou monarchii. Princezna Kate má rakovinu, chodí na chemoterapii

Britská princezna z Walesu Kate (42) se léčí s rakovinou. Oznámila to sama ve videu na sociálních sítích poté, co se...

Smoljak nechtěl Sobotu v Jáchymovi. Zničil jsi nám film, řekl mu

Příběh naivního vesnického mladíka Františka, který získá v Praze díky kondiciogramu nejen pracovní místo, ale i...

Rejžo, jdu do naha! Balzerová vzpomínala na nahou scénu v Zlatých úhořích

Eliška Balzerová (74) v 7 pádech Honzy Dědka přiznala, že dodnes neví, ve který den se narodila. Kromě toho, že...

Pliveme vám do piva. Centrum Málagy zaplavily nenávistné vzkazy turistům

Mezi turisticky oblíbené destinace se dlouhá léta řadí i španělská Málaga. Přístavní město na jihu země láká na...

Kam pro filmy bez Ulož.to? Přinášíme další várku streamovacích služeb do TV

S vhodnou aplikací na vás mohou v televizoru na stisk tlačítka čekat tisíce filmů, seriálů nebo divadelních...